Всем известно, что каждый из нас является потребителем электро- и теплоэнергии, воды, и т. п. Без этого благоприятная жизнедеятельность человека не возможна. Для того, что бы потреблять вышеуказанные блага, необходимо создать мощную инфраструктуру, которая смогла доставлять нам свет, тепло, воду. Долгое время этим занималось государство, однако, с приходом рыночной экономики такие обязанности легли и на частные организации, что значительно усложнило отношения между теми, кто получает эти блага (потребителями) и теми кто предоставляет их (исполнителями).

Деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях называются коммунальными услугами.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации своим постановлением от 23 мая 2006 г. № 307 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Согласно п. 9 этих Правил при предоставлении коммунальных услуг исполнителем должны быть обеспечены:
— бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах необходимых потребителю;
— бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;
— бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Однако, при предоставлении коммунальных услуг возможны перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей. Но эти перерывы допускаются лишь после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя. Исключение составляют аварийные работы.
Потребители вправе по своему выбору:
— оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов в выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, а также почтовыми переводами;
— поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору;
— вносить плату за коммунальные услуги за прошедший месяц частями, не нарушая установленный срок окончания ее внесения;
— осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих месяцев.
Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п. 14 Правил).
Необходимо помнить, что информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее, чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам, но при условии, если иной срок не установлен договором.
В случае если в жилом помещении проживают потребители, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации предоставляются при оплате коммунальных услуг льготы в виде скидки, размер платы за коммунальные услуги уменьшается на величину скидки, но если потребителям предоставляется компенсация расходов по оплате коммунальных услуг или в отношении которых применяются иные меры социальной поддержки граждан в денежной форме, размер платы за коммунальные услуги на величину компенсации или величину соответствующих мер социальной поддержки не уменьшается.
При временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд исполнитель обязан осуществить перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение (п. 55 Правил).
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. При этом результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе.
К заявлению о перерасчете размеры платы за коммунальные услуги должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Такими документами могут быть копии командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении; проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии; счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии; справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания, а также иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя. Оно определяется исходя из количества полных календарных дней отсутствия потребителя, при этом день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место не учитывается.
Право на перерасчет размера платы за коммунальные услуги возникает так же в случаях более длительных перебоев в предоставлении коммунальных услуг, чем предусмотрено законодательством. Так допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа. За каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности перерыва подачи воды размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы определенной исходя показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Аналогичные требования и к горячему водоснабжению. Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения 2 часа — при наличии двух взаимно резервирующих источников питания, а 24 часа — при наличии одного источника питания. За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва электроснабжения (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается также на 0,15 процента размера платы определенной исходя показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. В период отопительного сезона остро возникает вопрос бесперебойного круглосуточного отопления. Следует помнить, что допустимая продолжительность перерыва отопления — не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от 12°С до нормативной; не более 8 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещения от 10°С до 12°С; не более 4 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещения от 8°С до 10°С. За каждый час превышающий (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности перерыва отопления размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы определенной исходя показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. В подобных ситуациях уважающая себя организация перерасчет производит самостоятельно, но если этого не произошло, то приходится вновь писать заявление на перерасчет размера платы за коммунальные услуги по причине перебоев в предоставлении коммунальных ресурсов, превышающих допустимые нормы.
Это лишь некоторые особенности правил предоставления коммунальных услуг потребителям. В любом случае права потребителя являются незыблемыми и могут быть защищены в суде.

Юрисконсульт АНО «Юридический Центр «Гарант» Бибаров А.П.