Правовые аспекты употребления алкоголя и курения в общественных местах.
Не секрет, что одними из самых не соблюдаемых законов в наше время являются закон по ограничению курения табака и закон об ограничении потребления алкогольной продукции. Следует признать, что это обстоятельство обусловлено самим отношением россиян к двум этим вредным привычкам. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), сегодня в России курит каждый третий человек (34%). А вот по данным все того же ВЦИОМ число граждан России, регулярно употребляющих алкоголь хоть и начал снижаться, но все равно остается на высоком уровне — до 38%.

Вместе с тем согласно данным его же опроса, в течение прошедшего месяца россиянам довольно часто случалось встречаться с фактами нарушения закона, регулирующего оборот и потребление алкоголя. Чаще всего россияне свидетельствуют о том, что сталкивались со случаями распития алкогольных напитков в общественных местах, а вот несоблюдение других требований закона в обычной жизни встречается чуть реже, но не на столько, чтобы говорить о его серьезном соблюдении людьми. Как правило, мы закрываем глаза на сидящих в автобусах молодых людей, распивающих пиво, или стойко терпим водителя того же автобуса дымящего сигаретой, а то несколькими подряд с надеждой как можно быстрее выйти на своей остановке. Однако действующее законодательство пусть и очень гуманное по отношению к подобным зависимым от вредных привычек людям, но все же стоит больше на страже интересов некурящих людей.
Итак Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ в редакции от 30.06.2012 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещает распитие алкогольной продукции:
1) в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
2) в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;
3) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
4) на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
5) на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
6) в нестационарных торговых объектах;
7) в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.
Закон строго-настрого запрещает распитие алкогольной продукции несовершеннолетними.
ВНИМАНИЕ: граждане, нарушающие требования закона, несут административную ответственность.
Так согласно статье 20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) за распитие пива и иной алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах будь то в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от ста до семисот рублей.
На практике употребление пива, например, на улице, в скверах, парках, дворах, подъездах пресекается сначала в устной форме. Сотрудники полиции, как правило, требуют прекратить распивать подобные горячительные напитки, а если замечание игнорируется, то такие действия могут быть расценены как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ — «неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей», которое предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. А это уже, как говорится, другая история…
Если любители пива или напитка с градусом повыше по сложившемуся обычаю нарушают закон в ночное время, то заядлые курильщики могут нарушать закон и днем. Но не стоит забывать не им ни нам обычным гражданам, что существуют в российском законодательстве статья 6 Федерального закона от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», которая предусматривает, что в целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.
В последнее время государство проводит политику все более и более явных ограничений свободы курения и распития спиртных напитков среди населения. Эти ограничения в свою очередь идут во благо не только сторонников здорового образа жизни, но и заставляют лишний раз задуматься о своих вредных привычках тем, кто сделал их неотъемлемой частью своей жизни.

Подготовлено при поддержке
Тамбовского регионального отделения
Общероссийской общественной организации
«Ассоциация юристов России»

Член Тамбовского регионального отделения
Общероссийской общественной организации
«Ассоциация юристов России»
Антон Бибаров-Государев