С целью доведения материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, предусмотрено установление социальной доплаты к пенсии — это новый вид социального обеспечения, который действует с 1 января 2010 года, основной целью введения которого является ликвидация бедности среди пенсионеров.
Для пенсионеров, которые проживают на территории Тамбовской области, социальные доплаты к пенсии, устанавливаются всем неработающим пенсионерам в случае, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, которая установлена в Тамбовской области.

Социальная доплата к пенсии — это предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, установленной в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии и (или) региональной социальной доплаты к пенсии.
Из этого следует, что социальная доплата до регионального прожиточного минимума пенсионера распространяется на неработающих пенсионеров, проживающих на территории РФ, общая сумма материального обеспечения которых с учетом пенсий, социальных выплат (ЕДВ, ДЕМО и другие меры социальной поддержки граждан, установленных законодательством субъекта РФ в денежном выражении) меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.
Если прожиточный минимум пенсионера в субъекте Российской Федерации, где проживает гражданин (например в Тамбовской области), ниже прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, то неработающему пенсионеру будет установлена федеральная социальная доплата. А если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, то неработающему пенсионеру будет установлена региональная социальная доплата.
Для установления федеральной или региональной социальной доплаты от гражданина кроме заявления и документа, удостоверяющего личность, не потребуется никаких дополнительных действий по сбору справок или документов.
Сбор всех сведений о размерах выплачиваемых пенсий, социальных доплат и регулярных мер социальной поддержки неработающих пенсионеров осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ совместно с региональными органами социального обеспечения.
Для детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, после назначения пенсии Пенсионным фондом РФ по случаю потери кормильца законодательством предусмотрено установление социальной доплаты к пенсии автоматически в беззаявительном порядке.
В 2014 году размер величины прожиточного минимума пенсионера в Тамбовской области составляет 4802 рубля.
Законом Тамбовской области от 30.09.2014 г. № 445-З «Об установлении на 2015 год величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Тамбовской области в целях установления социальных доплат к пенсии, предусмотренных Федеральным законом «О государственной социальной помощи», который вступает в силу с 1 января 2015 года, величина прожиточного минимума на 2015 год установлена в размере 6238 рублей.
Начальник отдела назначения, перерасчета,
выплаты пенсий и оценки пенсионных прав
застрахованных лиц

Е. Е. Федорова