В настоящее время выезд детей в зарубежные страны явление обычное. Но выезжающим на заметку следует помнить о некоторых особенностях реализации решения выехать за границу с ребенком. Эти особенности закреплены в Федеральном законе № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. При выезде за границу с ребенком необходимо учитывать законодательство Российской Федерации и законодательство той страны, в которую Вы намереваетесь въехать.
Это значит, что основную информацию по оформлению выездных документов на ребенка Вы сможете получить только при оформлении конкретного тура в конкретную страну. До этого времени Вам необходимо ознакомиться с общими правилами выезда с детьми из Российской Федерации.

Ребенок для выезда за границу должен иметь свой личный загранпаспорт. Выезд в зарубежные страны по паспорту родителей не допускается.
Несовершеннолетние граждане при выезде из Российской Федерации в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями — это в первую очередь свидетельство о рождении. Для выезда из России ребенка совместно с одним из родителей, согласие на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. Эта норма действует, если от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей. Но! Выезд из Российской Федерации еще не означает въезд в другую страну! Без нотариально оформленного согласия от второго родителя вы сможете въехать лишь в некоторые страны (Египет, Турция), в страны Европы требуется нотариально заверенное согласие обоих родителей.
А теперь ответим на вопрос о собственном заграничном паспорте для ребенка. Если ребёнок до 14 лет путешествует за границу с хотя бы одним из родителей, он может быть вписан в его заграничный паспорт старого образца (оформлен до 1 марта 2010 года). Если у родителя заграничный биометрический паспорт (оформлен с 1 марта 2010 года и далее), ребёнок не может быть вписан в такой паспорт. Поэтому ребёнку необходимо оформление собственного заграничного паспорта. Для этого необходимо обратиться в районное подразделение УФМС России.
В случае путешествия в страны СНГ (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия, Армения) дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Чтобы передвигаться по территории Украины ребенку понадобится загранпаспорт. С 1 марта 2015 года гражданам РФ и детям до 14 лет запрещено въезжать в страну по внутреннему паспорту и свидетельству о рождении.
При организованном выезде групп несовершеннолетних российских граждан без сопровождения родителей и других законных предстателей обязанности таковых несут руководители выезжающих групп.
В этом случае для ребёнка необходимы собственный заграничный паспорт и нотариальное согласие, оформленное одним из родителей на имя руководителя группы или иного сопровождающего лица. Такие же документы потребуются при выезде несовершеннолетнего с иными родственниками, кроме родителей (дедушки, дяди и пр.).
А теперь несколько замечаний по самому согласию. Согласие даётся законными представителями несовершеннолетнего гражданина на конкретную поездку за границу, запланированную на определённый период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких иностранных государств. При оформлении согласия необходим оригинал свидетельства о рождении ребенка. В согласии указываются государства, которые посетит ребёнок и срок выезда. В согласии указываются только те государства, которыми являются суверенными. Наименования стран должны быть обозначены в согласии в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004–97) 025–2001, утверждённым Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14.12.2001 № 529-ст. Указание в согласии названий, не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, страны Латинской Америки), а также общих формулировок (например, «любые страны мира») не является правильными. Однако допускается в случае выезда несовершеннолетнего в страны Шенгенской зоны обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путём указания одной из этих стран со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны. Их 26 и список включает в себя Австрию, Бельгию, Чешскую Республику, Данию, Эстонию, Финляндию, Францию, Германию, Грецию, Венгрию, Исландию, Италию, Латвию, Литву, Люксембург, Мальту, Голландию, Норвегию, Польшу, Португалию, Словакию, Словению, Испанию, Швецию, Швейцарию и Лихтенштейн.
Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен соответствовать срокам конкретной поездки, то есть указание продолжительного и необоснованного срока (например, на три года) не допускается и может повлечь неблагоприятные последствия при выезде.
Если оформить согласие по объективным причинам невозможно, так как брак расторгнут и место нахождения второго родителя неизвестно или еще хуже имеет место смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя, то основанием для выезда могут являться, подтверждающие эти причины документы. Нотариально заверенная копия свидетельства о смерти родителя, оригинал справки о том, что мать состоит на учёте в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребёнку (дополнительно к этому документу представляется справка из загса о том, что сведения об отце записаны со слов матери); справка из полиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведённых розыскных мероприятий не представилось возможным или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, а также заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.
В любом случае, при планировании путешествия стоит проконсультироваться в посольстве страны, в которую вы или ваш ребёнок собираетесь. Такие особенности выезда, безусловно, направлены на пресечение нарушений прав ребенка, на защиту его всяких форм возможного насилия.

Подготовлено при поддержке
администрации Тамбовской области
в рамках программы Тамбовской области
«Защитим детей от насилия» на 2015—2017 гг.

помощник руководителя аппарата
Тамбовского регионального отделения
Ассоциации юристов России,
юрисконсульт АНО «Юридический Центр «Гарант»
КИРИЛЛ БОЧАРНИКОВ