В последние годы уровень правосознания как школьных педагогов, так и учеников и их родителей, заметно повысился. Тем не менее, нередко от школьников можно услышать жалобы на применение не педагогических, а порой даже незаконных мер воспитания. Согласно п. 4. ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 273) при исполнении профессиональных обязанностей педагогические работники имеют право на свободу выбора и использования методик обучения и воспитания. Однако как определить границы допустимости педагогических методов? На что учитель имеет право, а на что нет? Рассмотрим наиболее типичные случаи.

В практике школьной жизни нередко учеников не допускают к занятиям по причине отсутствия сменной обуви, «ненадлежащего» внешнего вида, опоздания или удаляют с уроков за нарушение дисциплины на уроке, «пререкания» с учителем и т. п. Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Законом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Поэтому учитель не имеет права выгонять школьника с урока или же не пускать опоздавшего на урок. Ребенок имеет право присутствовать на уроке и получать образование. Запрет пройти в класс будет являться нарушением прав ребенка (ст. ст. 5, 28 ФЗ № 273). Также учитель не вправе поставить двойку за непосещение занятий или опоздание на них, так как в соответствии с ФЗ № 273 система оценок применяется только для оценивания знаний учащихся, но никак не за посещаемость. Если такая ситуация имеет место, родители вправе обратиться с жалобой в администрацию школы, в органы управления образования (например, в отдел образования при городской либо районной администрации, в Управление образования и науки области).
Однако важно иметь ввиду, что опоздание на урок, ненадлежащее поведение на уроке, непосещение занятий без уважительных причин являются нарушением учеником внутреннего распорядка учебного заведения. И в таком случае к ребенку могут быть применены дисциплинарные меры. Так, каждое учебное учреждение принимает свои собственные локальные нормативные акты в виде положений, инструкций и других документов, которые регулируют вопросы внутреннего распорядка и закрепляют меры ответственности за его нарушение. Например, за опоздание на урок ученик может получить замечание или предупреждение от администрации школы, в школу могут быть приглашены его родители и т. д. При неоднократном нарушении распорядка учебного заведения, в том числе при срыве уроков, хулиганстве в стенах школы, оскорблениях сверстников и педагогов и т. п. поступки ребенка могут поставить на внутришкольный учет. При систематических нарушениях либо при одном, но существенном нарушении, ребенка могут поставить на учет комиссии по делам несовершеннолетних.
В заключение хотелось напомнить, что в соответствии с ч. 3. п. 3 ст. 32 ФЗ № 273 ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса несет образовательное учреждение. Не случайно школа наделена правами требовать письменные объяснения в связи с пропуском учебных занятий, так как именно школа занимается контролем посещаемости своих учеников. Данный контроль необходим не только для отслеживания успеваемости учеников, но он также направлен на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (п. 4 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).
Таким образом, учитель не имеет права запрещать ребенку присутствовать на уроке из-за опоздания, удалять с урока за нарушение дисциплины и т. д. Но при опоздании на урок без уважительных причин к школьнику вполне могут быть применены меры ответственности, не связанные с ограничениями в образовательном процессе. Вместе с тем, каждому родителю следует детально изучить Устав учебного заведения. Как правило, в нем содержатся все допустимые меры воздействия на учеников в случае нарушения ими внутренних положений учебного заведения.
Материал подготовлен с использованием Системы «ГАРАНТ» по состоянию законодательства на 15 июня 2016 года (официальный представитель разработчика Системы «ГАРАНТ» в Тамбовской области компания «Плюс Гарантия») в рамках проекта Тамбовского отделения Ассоциации юристов России «Защита родителей и детей от нарушений их прав и злоупотреблений в учебных заведениях области».
При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 г. № 79-рп и на основании конкурса, проведенного Движением «Гражданское достоинство» (http://civildignity.ru).