Не менее щепетильным вопросом в сфере образования, чем приобретение учебников, остается сбор денежных средств на ремонт в школах. Следует помнить, что у родителей нет обязанности по внесению денежных средств в фонд школы для осуществления ремонта. При этом не имеет значения, о каком именно ремонте идет речь, будь это текущий ремонт в виде покраски стен, либо это капитальный ремонт в виде замены крыши, ремонта фундамента и так далее. Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности и оборудование помещений относятся к компетенции образовательных организаций (п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Однако образовательные организации из-за невозможности обеспечения необходимым уровнем финансирования, который бы в полной мере сформировал материально-техническую базу, вынуждены обращаться к родителям обучающихся за внесением денежных средств на ремонт школ. При этом родители вправе на добровольной основе осуществлять благотворительные взносы в общеобразовательные учреждения (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»). В любом случае обращение образовательного учреждения к родителям должно выглядеть не как требование, а как просьба о помощи.

Причем благотворительная помощь может быть оказана как одним родителем индивидуально, так и несколькими родителями коллективно. При осуществлении благотворительности со стороны одного родителя такое решение следует оформить документально в виде договора пожертвования, где сторонами будут являться родитель учащегося с одной стороны, и с другой стороны — образовательная организация. При оказании благотворительной помощи родителями правильнее всего организовать родительское собрание, на котором следует определиться с единомышленниками, готовыми сдать денежные средства и с ними согласовать порядок внесения благотворительного взноса однократно либо в течение определенного периода. Сами итоги родительского собрания следует оформить протоколом. После этого на основании данного протокола родительского собрания заключается договор пожертвования. Причем в самом договоре рекомендуется определить, на какие цели направляются благотворительные взносы (например, на уставные цели образовательного учреждения либо конкретизировать — на ремонт класса, спортзала и т. д.). В противном случае, если не указывать цели, денежные средства могут быть использованы образовательным учреждением по своему усмотрению. Отражение в договоре использования денежных средств по определенному назначению позволяет родителям при необходимости отследить их использование образовательным учреждением (п. 3 ч.1 ст. 582 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, ремонт в школах — это финансовое бремя образовательных организаций. При этом благотворительная помощь со стороны родителей учащихся важная поддержка школ, но на то она и благотворительная — добровольное и несистемное участие родителей в финансировании школы.
Материал подготовлен с использованием Системы ГАРАНТ по состоянию законодательства на 11 августа 2016 года (официальный представитель разработчика Системы ГАРАНТ в Тамбовской области компания «Плюс Гарантия») в рамках проекта Тамбовского отделения Ассоциации юристов России «Защита родителей и детей от нарушений их прав и злоупотреблений в учебных заведениях области».
При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 г. № 79-рп и на основании конкурса, проведенного Движением «Гражданское достоинство» (http://civildignity.ru).

Марина БИБАРОВА-ГОСУДАРЕВА