Сегодня по всей стране не редки случаи возникновения «громких» скандалов на почве превышения своих полномочий педагогическими работниками по отношению к несовершеннолетним обучающимся. В этой связи рассмотрим основные обязанности педагогов и пределы их полномочий.
Основополагающим законом, регулирующим порядок реализации права на получение образования, устанавливающим гарантии прав и свобод человека в сфере образования, и закрепляющим права и обязанности педагогов, является Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ).

Согласно ст. 2 этого закона педагогический работник — физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и организации образовательной деятельности.
Статья 48 Закона № 273-ФЗ предусматривает четкий перечень обязанностей педагогических работников. Педагогический работник обязан:
1. осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой;
2. соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;
3. уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;
4. развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни;
5. применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания;
6. учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями;
7. систематически повышать свой профессиональный уровень;
8. проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании;
9. проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя;
10. проходить обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
11. соблюдать устав образовательной организации, правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты.
Педагогический работник не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.
Под конфликтом интересов педагогического работника понимают ситуацию, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества, и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося.
Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений, либо отказу от них, для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.
В случае неисполнения вышеуказанных требований педагогическими работниками родителям необходимо незамедлительно принять меры по защите прав детей. В соответствии со ст. 45 Закона № 273-ФЗ, в таком случае родители вправе:
— направить руководителю образовательного учреждения обращение о применении к педагогическому работнику, нарушающему или ущемляющему права учащихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению в образовательной организации с привлечением обучающихся и их родителей;
— обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;
— использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. К таким иным способам относятся обращения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города, полицию, прокуратуру, суд, органы управления образованием, к уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и др.
Материал подготовлен с использованием Системы «ГАРАНТ» по состоянию законодательства на 31 августа 2016 года (официальный представитель разработчика Системы «ГАРАНТ» в Тамбовской области компания «Плюс Гарантия») в рамках проекта Тамбовского отделения Ассоциации юристов России «Защита родителей и детей от нарушений их прав и злоупотреблений в учебных заведениях области».
При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 г. № 79-рп и на основании конкурса, проведенного Движением «Гражданское достоинство» (http://civildignity.ru).

Артем ВОРОБЬЕВ