Ограничения для педагогов при трудоустройстве
29.09.2016 г.

Правовой анализ Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) позволяет сделать однозначный вывод о том, что образовательная сфера для государства является приоритетной. Большая часть усилий в данной отрасли направлена не только на повышение качества всех уровней образования в России, предоставление беспрепятственной возможности получения дошкольного, начального, среднего и основного общего образования, путем реализации принципа «бесплатного» образования, но в том числе повышение уровня безопасности в стенах образовательных учреждений.
Нельзя не отметить положительную динамику в повышении качества представляемого образовательными учреждениями образования, что безусловно связывается прежде всего с повышением профессиональных качеств педагогов, улучшением материально-технического оснащения образовательных учреждений, ужесточением требований, предъявляемых к педагогам и иным работникам, непосредственно взаимодействующим с несовершеннолетними.

В соответствии со ст. 331 ТК РФ, к занятию педагогической деятельностью не допускаются:
— лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
— лица, признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
— лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
— лица, имеющие или имевшие судимость;
-лица, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 331 ТК РФ и описанных ниже;
— лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Следует также учитывать, что лица, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести:
— против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы),
— семьи и несовершеннолетних;
— здоровья населения;
— общественной нравственности;
— основ конституционного строя и безопасности государства;
— против общественной безопасности,
а также, лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности.
Допуск к педагогической деятельности возможен в том случае, если соответствующее решение примет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданная высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 331 ТК РФ).
Указанный выше запрет распространяется на педагогических работников и работодателей, осуществляющих свою деятельность в следующих сферах: образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Относительно новым положением ТК РФ является ст. 331.1, которая устанавливает особенности и порядок отстранения от работы педагогических работников, подвергшихся уголовному преследованию. Статья внесена 31.12.2014 г. Федеральным законом № 489-ФЗ.
Работодатель обязан отстранить от работы или не допускать к работе педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные ст. 331 ТК РФ. Работодатель отстраняет от работы или не допускает к работе педагогического работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.
Работодатель обязан отстранить от работы или не допускать к работе педагогического работника путем принятия официального решения, оформленного в форме приказа. Работник вправе ознакомиться с решением работодателя, в котором должны быть изложены причины, основания и сроки отстранения работника.
Важно помнить, что действия либо бездействия работодателя, нарушающие трудовые и конституционные права работника, в силу ст. 352 ТК РФ могут быть обжалованы в судебном порядке, путем обращения в государственные и муниципальные органы (трудовую инспекцию) и в профессиональные союзы.
Материал подготовлен с использованием Системы «ГАРАНТ» по состоянию законодательства на 23 сентября 2016 года (официальный представитель разработчика Системы «ГАРАНТ» в Тамбовской области компания «Плюс Гарантия») в рамках проекта Тамбовского отделения Ассоциации юристов России «Бесплатная юридическая помощь населению, правовое просвещение».

Артем Воробьев