Зачастую граждане, желая обжаловать действия должностных лиц государственных и муниципальных органов, не знают с чего им начать, как правильно оформить жалобу и какова будет процедура рассмотрения их обращения. В особенности это относится к судебному порядку. Рассмотрим основные детали процедуры обжалования.
В ряде случаях возникшую проблему можно решить путем направления жалобы или претензии руководителю государственного органа либо в вышестоящую инстанцию, иными словами, решить вопрос в досудебном порядке.

Поданную жалобу должны принять в сроки и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ (далее — ФЗ № 59).
Срок рассмотрения жалобы согласно ст. 12 указанного ФЗ № 59 составляет 30 дней с момента ее регистрации. В ряде случаев, по решению руководителя государственного или муниципального органа, указанный срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем заявитель обязательно должен быть письменно уведомлен.
Важно знать, что по некоторым вопросам законодательство предусматривает обязательное соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, и только после него предоставляет возможность обратиться в суд (например, согласно п. 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган). Поэтому каждый конкретный случай нужно разбирать индивидуально, и определяться, необходимо ли обращаться с жалобой в вышестоящую инстанцию либо есть возможность обратиться в суд сразу.
Судебный порядок обжалования с 08.03.2015 года регулируется специальным нормативным актом — Кодексом административного судопроизводства РФ № 21-ФЗ (далее — КАС РФ). После введения которого появился такой вид процессуального документа, как административное исковое заявление.
В судебном порядке, согласно ст. 1 КАС РФ, рассматриваются дела и могут быть обжалованы:
1) нормативные правовые акты полностью или в части;
2) решения, действия (бездействие) государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
3) решения, действия (бездействие) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями;
4) решения, действия (бездействие) квалификационных коллегий судей;
5) дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;
6) дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и некоторые другие.
По общему правилу административное исковое заявление подается по месту нахождения государственного или муниципального органа, чье действие, бездействие обжалуется. В тоже время нужно помнить о наличии исключительной подсудности, подсудности по выбору административного истца, а также подсудности нескольких связанных между собой дел при подаче административного искового заявления, в соответствии со ст. 23–26 КАС РФ. Например: административное исковое заявление к нескольким административным ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, подается в суд по месту жительства или месту нахождения одного из них по выбору административного истца.
Административный иск должен быть подписан административным истцом, либо его законным представителем, с указанием даты подачи. Подавать административный иск можно следующими способами:
— лично в суд;
— посредством почтовой связи;
— посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в «Интернете».
Подать в суд заявление можно в течение 3-х месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав.
Согласно ст. 127 КАС РФ, в течение 3-х дней с момента поступления административного иска, судья единолично принимает решение о принятии иска, о чем выносит соответствующее определение. Именно на основании определения суда о принятии административного искового заявления, судья возбуждает административное производство.
В заключении необходимо отметить, что при обращении в суд важно четко соблюдать требования КАС РФ касательно процедуры, формы и сроков обращения в суд. Нарушение процедуры приведет к отказу в приеме жалобы судом, либо оставление жалобы без рассмотрения, что в дальнейшем может привести к пропуску установленных сроков для обращения. При удовлетворении требований административного истца суд может обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения и восстановить нарушение права административного истца.
Одновременно с обжалованием, гражданин вправе требовать возмещение материального ущерба и морального вреда. Возмещение убытков из-за неправомерных действий должностного лица будет проводиться за счет федерального бюджета.