Семейные отношения с участием иностранцев
29.07.2010 г.

В современном мире, когда контакты между людьми могут развиваться независимо от гражданства и места жительства, а границы между странами уже не являются препятствием для заключения брака, все чаще создаются семьи, члены которых имеют различное гражданство или живут не в своем отечестве. Порядок и условия заключения таких браков, личные и имущественные отношения между супругами, установление и оспаривание отцовства, расторжение брака, раздел имущества супругов и определение судьбы совместных детей, взыскание алиментов на ребенка за границей, усыновление детей иностранцами и переезд их вместе с усыновителями в другую страну — все это весьма актуальные в наше время ситуации. Проблема их правового регулирования заключается в том, что такого рода семейные отношения связаны сразу с двумя, а порой и с несколькими государствами и, соответственно, несколькими подходами к их правовому регулированию, часто по-разному решающими вопросы брачно-семейных отношений.

Брачно-семейные отношения с участием иностранных граждан в России регулируется Семейным кодексом РФ (далее — СК РФ), где правовому регулированию данных вопросов посвящен целый раздел. При этом иностранными гражданами в России признаются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие гражданство либо подданство другого государства, не признаются иностранцами лица без гражданства.
От наделения иностранных граждан определенными правами и обязанностями, зависит сама возможность таких лиц заключать брак, осуществлять права и обязанности супругов, родителей и детей и т. п. Вопрос о праве, которое будет применяться к отношению с участием иностранцев, возникает, лишь тогда, если иностранец рассматривается как правоспособное лицо, а отношение, в которое он вступает, — как правоотношение. Другими словами в данной ситуации не приходится говорить о так называемых «гражданских браках», которые вообще не подпадают под какое-либо правовое регулирование. И вообще, в правовом смысле признается гражданский брак как таковой, однако житейская практики определила иначе.
В нашей стране, где иностранцы в принципе приравниваются в правах к российским гражданам, граждане иностранных государств вправе вступать в брак как с российскими, так и с иностранными гражданами. Это правило относится и к лицам без гражданства. При этом российское законодательство не требует от российских граждан получения от кого-либо разрешения на вступление в брак с иностранцами. Кроме того, согласно статье 8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» факт заключения брака не влияет на гражданство супругов, то есть не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц
Форма брака на территории России определяется по российскому законодательству (п. 1 ст. 156 СК РФ). Это значит, что брак должен заключаться в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Браки, совершенные в России по религиозным обрядам, на основе обычаев, не порождают никаких правовых последствий. Российский законодатель прямо определил порядок заключения браков с иностранными гражданами: брак совершается в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении определенного срока, в порядке, установленном для государственной регистрации заключения брака статьей 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». При этом в законе не упоминается о форме браков, заключенных за пределами России, однако такие браки у нас признаются, но при условии, что при заключении брака было соблюдено законодательство, действующее в месте, где он был совершен. То есть будет признаваться -заключенный в другом государстве брак, который был надлежаще произведен и зарегистрирован согласно закону этого государства, а браки, где такая форма требуется, но он был заключен на основе обычаев, не закрепленных в законодательстве в России признаваться не будет.
Еще одним актуальным вопросом в семейном праве, являются отношения родителей и детей. Нормы статьи 163 СК РФ распространяются на личные неимущественные права и обязанности родителей и детей, а также их имущественные отношения, в том числе складывающиеся из их алиментных обязательств. Особо необходимо учесть, что закон распространяется как на детей, рожденных в браке, так и внебрачных детей, так как в соответствии со статьей 53 СК РФ дети, родившиеся от лиц, не состоящих в браке между собой, имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой. При этом речь идет об алиментных обязательствах родителей по отношению к несовершеннолетним детям, а равно к нетрудоспособным совершеннолетним детям. В данном случае все указанные отношения подчинены законодательству государства, на территории которого стороны имеют совместное место жительства. Это значит, что если родители живут совместно с ребенком в России, их отношения, независимо от гражданства, должны определяться по российскому семейному праву, а если они живут за границей, то, независимо от гражданства сторон, — по законам страны, где они живут. Но бывают случаи, когда брак расторгнут, родители проживают в разных странах, но алиментные обязательства сохраняются. В этом случае буде действовать, так называемый «личный закон ребенка», когда применяться к отношениям, возникающим из алиментных обязательств будет применяться закон того государства где проживает ребенок.
Более того, согласно ч. 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Поэтому помимо СК РФ правовое регулирование вопросов из алиментных обязательств может осуществляться и на основании международных договоров и соглашений. Так 9 сентября 1994 г. страны СНГ (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина) заключили межправительственное Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов (вступило в силу 12апреля 1995 г.). Под гражданами в нем понимаются граждане одной из Сторон, лица без гражданства и иностранные граждане, проживающие на территории какой-либо Стороны. Помимо регулирования выплат социальных пособий и других выплат, соглашение устанавливает, что установление и взыскание (выплата) алиментов гражданам Сторон осуществляется в порядке, предусмотренном национальным законодательством Стороны, на территории которой они проживают (ст. 5 Соглашения).
Заключая брак с иностранцами всегда следует учитывать те национальные особенности брачно-семейных отношений, с которыми придется столкнуться и поэтому важны, прежде всего, два вопроса: при каких условиях такие браки заключаются и признаются ли браки, заключенные в одном государстве, действительными в других государствах. Различия в семейном праве значительны. Так в одних странах, например, в Германии, браки считаются действительными, только если они заключены в государственных органах, в других, например, в Великобритании, наравне с государственной регистрацией правовые последствия порождают и церковные браки. А в Италии, Польше и Чехии возможна в качестве альтернативной церковная форма брака с обязательной ее последующей регистрацией в органах загса. Не одинаковы и условия, при которых брак может быть заключен, так, например, брачный возраст значительно различается в разных странах. В некоторых странах к условиям вступления в брак относится получение согласия родителей, помолвка, разрешение местных властей. Что касается возможности вступления в брак при наличии уже заключенного брака, то большинство стран исходит из принципа моногамии, тогда как в странах мусульманского права допускается и полигамия (многоженство). В настоящее время в некоторых странах (например, в Дании, Испании, Нидерландах, Норвегии, Швеции) допускаются однополые союзы. Непризнание заключенного в другой стране брака действительным порождает так называемые «хромающие» браки. Поэтому от применения при вступлении в брак граждан разных государств законодательства того или иного государства зависит многое, иногда и само существование брака.

Материал подготовлен в рамках выполнения государственного контракта на оказание услуг в рамках социального заказа области по правовому просвещению населения и правозащитной деятельности

Юрисконсульт АНО «Юридический Центр «Гарант» Бибаров А.П.