До первого января наступившего года все собственники домов в России обязаны были установить в своих домах специальные приборы учёта энергии, а иначе говоря, счётчики на газ, воду, тепло и электроэнергию. Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон) теперь это уже стало обязанностью собственников, а не их правом как было прежде. Вызвано это было, необходимостью более эффективного и рационального использования энергетических ресурсов в нашей стране, а также стремлением поддержать и простимулировать энергосбережение среди населения.

Отныне все расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.
В статье 13 Закона прописаны также некоторые особенности оснащения домов счётчиками энергии, а именно предусмотрено, что собственники жилых домов, помещений в многоквартирных домах, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учёта используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, природного газа, электрической энергии.
Отдельно следует отметить, что согласно части 1 статьи 13 Закона требования по установки жилых домов приборами учёта энергии не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.
Закон перечисляет все приборы учёта энергии, при этом не лишним будет отметить, что учёт снабжения электроэнергией ещё с советских времён осуществлялся, как правило, согласно приборам учёта, то есть в данном случае никакой новой установки электросчётчиков не требуется — сложнее складывается ситуация с приборами учёта воды, холодной и горячей, и тепла, а в домах, обеспечиваемых газоснабжением — газа, которыми до последнего времени был оснащён далеко не каждый дом.
В настоящее время ни одной категории населения законодательно не определено льгот по установке приборов учёта энергии. При этом известно, что Закон обязывает именно собственников зданий, строений, сооружений, жилых, дачных или садовых домов, помещений в многоквартирных домах нести расходы на установку приборов учёта. Однако возможно, что за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета может быть оказана поддержка отдельным категориям потребителей путём выделения им средств на установку приборов учёта используемых ресурсов, а также рассрочка по оплате за установку прибора учёта сроком до 5 лет, согласно договору с организацией, установившей прибор учёта.
Приборы учёта имеют право устанавливать организации-поставщики энергоресурсов и специализированные организации. Данные организации должны иметь профильных специалистов необходимого уровня квалификации, деятельность по установке приборов учёта должна быть прописана в уставных документах организации, организация должна иметь о допуске к данному конкретному виду работ. В тоже время поставщики энергоресурсов обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Собственник также обязан обеспечить эксплуатацию приборов учёта в соответствии с техническими требованиями на прибор, то есть должен быть заключён договор на техническое обслуживание приборов учёта с соответствующими организация, например, это может быть организация по установке приборов учёта, просто энергоснабжающая организация или управляющая компания.
В обязанности собственника входит также обеспечение достоверности показаний приборов учёта, в частности, их своевременная метрологическая поверка, которая оплачивается из собственных средств собственника.
Метрологическое обеспечение достоверности показаний приборов учёта заключается в периодической их поверке в специализированной организации (например, в лаборатории регионального центра стандартизации и метрологии или в организации, имеющей в своём распоряжении соответствующие испытательные лаборатории).
Суть метрологической поверки заключается в испытаниях прибора учёта на более точном оборудовании. Периодичность поверки, как правило, указана в паспорте на прибор учёта. Межповерочный интервал приборов учёта тепловой энергии и счётчика горячей воды, как правило, составляет 4 года, а счётчика холодной воды — 6 лет.
Важно знать, эксплуатация не поверенного прибора учёта запрещается и расценивается поставщиком энергоресурса как отсутствие прибора учёта со всеми вытекающими для потребителя последствиями. В тоже время, на время проведения поверки разрешается оплата услуг по усреднённому расходу.
Если до 1 января 2011 г. в ответ на предложения по установке приборов учёта от поставщика энергоресурсов потребитель не установит счётчик, то энергоснабжающая организация вправе принудительно его установить, и взыскать по суду с потребителя все расходы по установке плюс судебные издержки.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусмотрены также штрафные санкции за несоблюдение обязанностей по установке приборов учёта энергоресурсов.
В соответствии со статьёй 9.16. КоАП РФ «Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащённости приборами учёта используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учёта используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений таким лицам является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Как видно, ответственность за невыполнение вышеназванного Закона довольно серьёзная, что в действительности косвенно указывает на важность регулируемых отношений. Важно уяснить, что установка приборов учёта энергии — это не сиюминутный каприз органов власти, а серьёзный шаг на пути формирования новой энергоэффективной экономики, благоприятно отозвавшейся на благосостоянии каждой семьи России.