Оспаривание в суде решений, действий (бездействий) органов, должностных лиц и государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. ГПК РФ закрепил в гл. 25 порядок рассмотрения и разрешения в суде данных дел. Наряду с нормами ГПК РФ действует Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права граждан».

С заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего вправе обратиться заинтересованное лицо. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ этим лицом может быть гражданин или организация, считающие, что решениями и действиями (бездействием) вышеперечисленных субъектов нарушены их права и свободы. Согласно ст. 398 ГПК РФ, заявителями по этим делам могут выступать иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные организации. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названные в ст. 255 ГПК РФ, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Отметим, что предметом судебного разбирательства являются и коллегиальные, и единоличные, решения, действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечён к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).
К должностным лицам, чьи решения, действия (бездействия) могут быть обжалованы, относятся лица, замещающие государственные должности, должностные лица службы судебных приставов, органов прокуратуры, органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства и иных нормативных актов — государственные инспекторы труда, государственные инспекторы в области охраны окружающей среды субъектов РФ.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. При уважительности причины пропуска данного срока, он подлежит восстановлению судом. Заявление рассматривается судом в течение 10 дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, действия (бездействия) которых оспариваются. Удовлетворяя заявление, суд признает действия (бездействие) государственных или иных органов, должностных лиц незаконными. Одновременно суд обязывает соответствующий орган государственной власти, местного самоуправления, государственного или муниципального чиновника в полном объёме устранить допущенное ими нарушение прав и свобод заявителя либо созданное ими препятствие к осуществлению этих прав и свобод. В решении суда должны быть сформулированы конкретные действия, подлежащие совершению для устранения допущенного нарушения. На основании ч. 2 ст. 258 ГПК РФ копия судебного решения в 3-дневный срок со дня его вступления в законную силу направляется органу или должностному лицу, которые приняли незаконное решение или совершили оспариваемые действия (бездействие). Суд может направить копию решения в порядке подчинённости в вышестоящий орган или выше-стоящему лицу, которые могут содействовать претворению этого решения в жизнь. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Следует иметь ввиду, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Юрисконсульт АНО «Юридический Центр «Гарант» Анна Липунцова