Оформление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее — субсидии) предусмотрен Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее — ЖК РФ) и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 (далее — Правила).
Согласно ч. 1 ст. 159 ЖК РФ, субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Ч. 2 ст. 159 ЖК РФ устанавливает, что право на субсидии имеют граждане:
1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
3) члены жилищных кооперативов;
4) собственники жилых помещений.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются иностранным гражданам, если международными договорами Российской Федерации не предусмотрено иное.
Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. Важное условие предоставления субсидии — отсутствие задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, т. е. до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Обратим внимание на то, что субсидия предоставляется сроком на шесть месяцев.
Для получения субсидии граждане должны представить в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов (п. 8 Правил):
— копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). Такими документами могут служить паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке либо о его расторжении и т. д.
— копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена), т. е. документы на жилье (договор купли-продажи, договор наследования, договор приватизации, свидетельство о праве собственности и т. д.).
— документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, т. е. справка о составе семьи, паспорта всех членов семьи.
— документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи. Таким документом является справка о доходах членов семьи за шесть предшествующих месяцев (зарплата, стипендия, пенсия, доход, полученный от предпринимательской деятельности, пособие по безработице и т. д.).
— документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
— копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
— копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
Отметим, что размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из соответствующих региональных стандартов.
В определенных законом случаях, как правило, при пропуске срока или неуплате коммунальных платежей, предоставление субсидии может быть приостановлено либо же прекращено.
Приостановление предоставления субсидий осуществляется в следующих случаях:
а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;
б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
в) непредставление в течение одного месяца после изменения места постоянного жительства получателя субсидии или изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии) подтверждающих такие события.
При наличии уважительных причин предоставление субсидий возобновляется.
В п. 60 Правил предусмотрено, что предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии:
а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований по представлению документов в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
Итак, подведем итого вышесказанному. Для получения субсидий необходимы следующие документы:
1. Ксерокопии паспортов всех членов семьи
2. Справка о составе семьи.
3. Ксерокопия документа на жилье (договор купли-продажи, договор наследования, договор приватизации, свидетельство о праве собственности и т. д.)
4. Справка БТИ о жилой площади.
5. Ксерокопии документов подтверждающих родство (свидетельство о браке либо о его расторжении, свидетельства о рождении и т. д.) Необходимо документально подтвердить родство каждого члена семьи по отношению к собственнику жилья).
6. Справки с коммунальных служб о том, что нет задолженности. Справки о задолженности должны быть выданы на тот месяц, в котором заявитель обращается за назначением субсидии.
7. Справки о доходах членов семьи за 6 предшествующих месяцев (зарплата, стипендия, пенсия МВД, доход, полученный от предпринимательской деятельности, пособие по безработице и т. д.).
Обратите внимание, что требовать от граждан документы, не предусмотренные п. 8 и 9 (данный пункт предусматривает случаи, если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда) Правил, не допускается.

Подготовлено при поддержке
Тамбовского регионального отделения
Общероссийской общественной организации
«Ассоциация юристов России»
Юрисконсульт АНО «Юридический Центр «Гарант»
Анна Липунцова