В статье 7 Конституции РФ провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, где обеспечивается государственная поддержка детства и иные формы социальной защиты детей. Каждый ребенок имеет право на семью и на воспитание в семье. Однако жизнь полна различных ситуаций, при возникновении которых дети остаются без родительского обеспечения: смерть, лишение родительских прав, ограничение в родительских правах и т. п. Государство создало специальные органы — органы опеки и попечительства, которые осуществляют защиту прав и законных интересов детей, в том числе в вопросах устройства в семью.

Органы опеки и попечительства осуществляют выявление детей, в отношении которых родители не осуществляют родительских обязанностей или в случаи иных причин, когда дети остаются без родительской опеки. Данные органы также ведут учет детей, оставшихся без попечения родителей. В течение месяца со дня, когда органам опеки и попечительства стала известна информация о детях, оставшихся без попечения родителей, они организуют устройство детей в семью, соответствующего субъекта РФ, в случае невозможности оказывает последующее обеспечения устройства в семью.
Согласно статьи 123 Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ) дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание, а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Одной из форм устройства ребенка в семью является усыновление (удочерение), которое согласно законодательству является приоритетной формой устройства детей. Государство устанавливает определенный порядок усыновления (удочерения) детей, оставшихся без попечения родителей. К лицам, желающим усыновить (удочерить) ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляются определенные требования, указанные в ст.ст. 127–128 СК РФ. Данные лица должны быть полностью дееспособными, они не должны быть лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, их здоровье должно полностью соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством, они не должны иметь неснятую или непогашенную судимость за тяжкие либо особо тяжкие преступления, в случае усыновления одиноким родителем ребенка предъявляются определенные требования к возрасту: разница в возрасти должна быть не менее 16 лет, если иное не разрешено судом.
Факт усыновления накладывает определенные правовые последствия, указанные в СК РФ — усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению, однако они утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
Для усыновления ребенка, как правило, используются согласительные процедуры, в рамках которых получают его согласие или иных лиц, непосредственно относящиеся к процедуре усыновления.
Сама процедура усыновления осуществляется по заявлению лица, желающего усыновить ребенка, и производится только судом с участием усыновителей, органов опеки и попечительства, прокурора. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту нахождения суда. Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка. Для совершения такой записи в отношении усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие. О необходимости производства такой записи указывается в решении суда об усыновлении ребенка.
За усыновленным ребенком сохраняются его прежние фамилия, имя, отчество, однако по просьбе усыновителя эти индивидуализирующие данные могут быть изменены. Изменение фамилии, имени, отчества ребенка, достигшего возраста 10 лет, осуществляется с его согласия. Факт изменения указанных характеристик указывается в решении суда.
По законодательству тайна усыновления охраняется государством, все лица прямо или косвенно участвующие в данной процедуре обязаны хранить тайну усыновления ребенка. В случае ее разглашения данные лица при установлении их вины привлекаются к ответственности.
Семейным кодексом предусмотрены основания и процедура отмены усыновления ребенка. Основаниями отмены усыновления являются случаи, когда усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Данный перечень не является исчерпывающим и может быть расширен судом с учетом интереса и мнения ребенка. Процедура отмены усыновления также осуществляется судом с участием органов опеки и попечительства, а также прокурора. При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.
Итак, государство достаточно комплексно обеспечило права и свободы ребенка, оставшегося без попечения родителей, и усыновителя при реализации механизма усыновления, предоставив возможность небезразличным гражданам нашего государства подарить счастье и семью детям, нуждающимся в этом.

Подготовлено при поддержке
Тамбовского регионального отделения
Общероссийской общественной организации
«Ассоциация юристов России»

юрисконсульт АНО «Юридический Центр «Гарант»
Юлия СУВОРИНА

Подготовлено в рамках социально значимого проекта «Развитие форм и видов бесплатной правовой помощи и правового просвещения в Тамбовской области»