Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В современном мире важную роль в жизни каждого человека играет возможность оперативного получения достоверной информации. Наиболее существенными сведениями для человека является такая информация, которая непосредственно затрагивает его права и интересы, например, информация о возможности получения льгот, регистрации собственности, порядке уплаты налогов и других действий, носящих юридическую подоплёку, а также о деятельности различных органов власти и учреждений.

В этой связи стоит отметить, что с 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Закон № 8-ФЗ). Действие этого закона распространяется на порядок рассмотрения государственными органами и органами местного самоуправления обращений граждан, регулируемый Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», а, значит, ответ органом власти на любые направляемые им пользователями запросы должен предоставляться в течение 30 (тридцати) дней. При этом пользователем информации может выступать любой гражданин или организация. Особое внимание следует уделить понятию запроса, которое содержится в Законе № 8-ФЗ. В статье 1 определено, что запрос — это обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в государственный орган или орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа. Впервые в законодательстве предусмотрена электронная форма обращения граждан. Учитывая современное развитие информационных технологий, связи и Интернета такая возможность обращения в органы власти очень востребована и сегодня становится достаточно актуальной.
Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе и в виде электронного документа. В случае, если форма предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме она предоставляется в том виде, в каком имеется в государственном органе, органе местного самоуправления. Помимо этого Законом № 8-ФЗ предусмотрена возможность предоставления запрашиваемой гражданами информации по телефонам справочных служб органа власти либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на её предоставление.
Интересен и перечень прав пользователя информацией, установленных этим законом. Так в соответствии со статьёй 8, пользователь вправе не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации при условии, если доступ к ней не ограничен, обжаловать акты или бездействие государственных органов и органов местного самоуправления, нарушающие право на доступ к информации об их деятельности, требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причинённого нарушением его права на доступ к этой информации.
Достаточно широк согласно этому закону и перечень способов обеспечения доступа к информации, которыми предусмотрены размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет, присутствие граждан на заседаниях коллегиальных государственных органов и органов местного самоуправления, а также предоставление информации о деятельности органов государственной и муниципальной власти по запросу граждан и организаций.
Законом также предусмотрено, что в целях организации доступа к информации органы власти могут использовать сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Анонимные запросы не рассматриваются.
Важно отметить, что необоснованный отказ в предоставлении информации или незаконном ограничении доступа граждан к информации влечёт за собой серьёзные правовые последствия. Например, Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает за неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное её предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации наложение штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей.
Право на информацию остаётся одним из самых востребованных прав современного человека, а предоставленные недавно вступившим в силу Законом № 8-ФЗ возможности значительно расширили его доступ к необходимым данным и сделали его более мобильным, качественным и удобным.

Юрисконсульт АНО «Юридический Центр «Гарант» Бибаров А.П.