В юриспруденции оценочная деятельность определяется как деятельность по установлению стоимости материальных и нематериальных объектов с учётом прав на них и интересов в отношении них, проявляемых субъектами гражданских прав. Основным нормативно-правовым актом оценочной деятельности является Федеральный закон № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года. Федеральный закон закрепил ведущую роль государства в регулировании оценочной деятельности в Российской Федерации (далее — ФЗ «Об оценочной деятельности»).

Стоимость оцениваемого объекта определяется целями проводимой оценки (рыночная, инвестиционная, залоговая, остаточная и др.). Оценочная деятельность производится оценщиками — физическими и юридическими лицами, соответствующие установленным квалификационным требованиям, с использованием специальных правил и методик. Оценка проводится на основании договора, заключаемого между заказчиком и оценщиком. Договор о проведении оценки обычно заключается в простой письменной форме и содержит сведения об оценщике. Договором может быть предусмотрено проведение оценки единичного объекта, ряда объектов либо долговременное обслуживание заказчика. Надлежащее исполнение оценщиком своих обязательств по договору состоит в своевременном составлении и передаче заказчику отчёта об оценке. Отчёт должен содержать ссылки на используемые стандарты и методы оценки, цели и задачи проведения оценки объекта, а также иные существенные сведения.
Регулирование оценочной деятельности осуществляется Национальным советом по оценочной деятельности в части разработки федеральных стандартов оценки, за исключением случаев нарушения сроков, предусмотренных программой разработки федеральных стандартов оценки, саморегулируемыми организациями оценщиков в части разработки и утверждения стандартов и правил оценочной деятельности. Функциями Национального совета являются:
— выработка государственной политики в области оценочной деятельности;
— нормативно-правовое регулирование в области оценочной деятельности;
— ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;
— осуществление надзора за выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований федерального законодательства.
Саморегулирование — самостоятельное инициативное регулирование субъектами определенного вида услуг правил оказания услуг, их содержания и качества, а также дисциплинарной ответственности за их нарушение. В статье 22 ФЗ «Об оценочной деятельности» прописан статус саморегулиремой организации. Саморегулируемой организацией оценщиков признается некоммерческая организация, созданная в целях регулирования и контроля оценочной деятельности, включённая в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков и объединяющая на условиях членства оценщиков. Ликвидация некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации оценщиков, осуществляется в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях. Некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации оценщиков, не может быть реорганизована.
К деятельности саморегулируемой организации оценщиков относятся:
— защита интересов оценщиков;
— содействие повышению уровня профессиональной подготовки оценщиков;
— содействие разработке образовательных программ по профессиональному обучению оценщиков;
— разработка собственных стандартов оценки;
— разработка и поддержка собственных систем контроля качества оценочной деятельности.
В рыночных условиях стоимость имущества не задаётся директивно, а зависит от факторов, тенденций и изменений в экономике и жизни общества в целом. Поэтому постоянно возникает необходимость в определении стоимости объектов собственности, что объясняет значение оценочной деятельности в гражданском обороте.

Юрисконсульт АНО «Юридический Центр «Гарант» Сергей Долгополов